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Fédéralisme et gouvernance ...
Presses de l'Université Laval
Français
Affaires, économie et droit, Sciences humaines et sociales
Mai 2013
211
92
9782763715391
9782763715407
Collectif

Fédéralisme et gouvernance autochtone/Federalism and Indi...

Éditeur : Presses de l'Université Laval

Cet important ouvrage bilingue explique et analyse divers aspects du rapport entre l'autodétermination des peuples autochtones et le fédéralisme comme procédé d'organisation de la gouvernance. Les auteurs comptent parmi les juristes et les politologues les mieux établis au Canada et aux Etats-Unis. Un premier groupe d'études s'interroge sur l'adéquation idéologique et théorique du concept fédéral pour la redéfi­nition de la relation entre les peuples autochtones et l'Etat. D'autres textes analysent les dimensions plus opérationnelles de la mise en place et de l'application d'une gouvernance de type fédéral, tels les défis de la négociation d'ententes intergouvernementales, le rôle de l'individu comme acteur fédéral ou encore la tension entre la reconnaissance de la souveraineté autochtone et le partage des compétences et responsabilités entre le gouvernement fédéral et les provinces. Les textes réunis ici nous permettent de prendre la mesure du potentiel novateur mais aussi des limites du fédéralisme comme principe d'organisation de la coexistence entre les peuples autochtones et la société euro-descendante dans le contexte nord-américain.

Table des matières

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Fédéralisme et gouvernance autochtone/Federalism and Indi... 1
Introduction 11
Ghislain Otis et Martin Papillon 11
Penser et vivre une relation décolonisée 11
1.Fédéralismes, gouvernance autochtone et nouvelles dynamiques relationnelles (Partie I) 13
2.Vers une nouvelle relation de gouvernance partagée : ­expériences et défis (Partie II) 15
Introduction 21
Decolonizing our Relationships 21
Ghislain Otis and Martin Papillon 21
1.Federalisms, Indigenous Governance, and Relational Self-Determination (Part I) 23
2.Towards a New Relationship of Shared Governance: Experiences and Challenges (Part II) 25
Partie I 29
Fédéralismes, gouvernance autochtone et nouvelles dynamiques relationnelles 29
Jean Leclair 31
Le fédéralisme : un terreau fertile pour gérer un monde incertain 31
1 31
1.Les périls du monoconceptualisme 35
2.Le fédéralisme ou la négation du monisme 45
2.1Le fédéralisme comme reconnaissance de la pluralité de nos marqueurs identitaires personnels 45
2.2Le fédéralisme comme institutionnalisation de la réflexivité 47
3.Pour une conception relationnelle du fédéralisme  49
Conclusion 59
2 61
The Ethos of Canadian Aboriginal Law and the Potential Relevance of Federal Loyalty in a Reconfigured Relationship between Aboriginal and Non-Aboriginal Governments: A Thought Experiment 61
Jean-François Gaudreault-DesBiens* 61
1.Trust, Honour, and Loyalty in Canadian Aboriginal Law 64
2.The presence of loyalty in Canadian federalism law 68
3.Unwritten constitutionalism and federal equilibrium: Germany’s bundestreue 73
3.1A negative duty of self-restraint 79
3.2A positive duty to act in certain specific cases 82
3.3A duty to act fairly 84
Conclusion 87
3 93
À la recherche d’un nouvel ordre constitutionnel entre les Mi’kmaq et l’État canadien 93
Kiera L. Ladner 93
1.L’ordre constitutionnel canadien 96
2.Responsabilité fédérale ou provinciale ? 97
3.Responsabilité mi’kmaw ? 100
4.L’ORDRE CONSTITUTIONNEL MI’KMAW 108
4.1Comprendre l’ordre constitutionnel 110
4.2Wenuj : des étrangers dans le Mi’kma’ki 114
4.3Nouvelles alliances 116
CONCLUSION 122
4 129
L’individu comme acteur relationnel : l’option de loi dans le « fédéralisme personnel » en contexte autochtone 129
Ghislain Otis* 129
1.Les déclinaisons de l’option : quelques précisions ­terminologiques et conceptuelles sur l’objet d’étude 132
2.L’individu au confluent des droits et des cultures ­juridiques : l’option comme mécanisme multiséculaire d’aiguillage des lois personnelles 135
3.La dimension collective et institutionnelle : le jeu de l’option dans le partage du pouvoir et la concurrence des ordres juridiques 138
4.L’individu face au groupe : l’option comme clef d’accès aux droits et libertés 144
Conclusion 147
Partie II 149
Vers une nouvelle relation de gouvernance partagée : expériences et défis 149
5 151
Establishing Indigenous Governance: The Challenge of Confronting Mainstream Cultural Norms 151
By Michael Coyle* 151
1.Governance, Culture, and Identity 151
2.Culture and Crown-Indigenous Negotiations 153
3.The Structure of Canada’s Self-Government Policy: 157
4.Cognitive and Normative Concerns that Aboriginal Values Will Be Subordinated in Governance Negotiations: 158
4.1Cognitive “frames”: 158
5.Cultural Obstacles to Constructive Communication: 162
6.The Problem of Negotiating Differences in Values: 164
Conclusions: 165
6 169
The Nisga’a Treaty: Reflections after the First Ten Years 169
Jim Aldridge* 169
1.Moving Slowly toward a New Relationship 170
2.Inventing a Unique Relationship of Laws 173
7 177
Frances Abele 177
Intergovernmentalism and the Well-Being of First Nations 177
1.The Calgary Urban Treaty Indian Alliance (CUTIA) 179
2.Jordan River Anderson 181
3.The Peaceful Revolution in Aboriginal-Canada Relations Meets the Neo-Liberal Turn 183
4.Changes in City Life 187
5.Health Care 191
6.The Romanow recommendations have not been acted upon. 192
7.Reflections on these Events 193
8.Acknowledgments 195
Self-Determination, the Trust Doctrine, and Congressional Appropriations: Promise and Pitfalls of Federal Disentanglement from Indian Health care 199
Ezra Rosser* 199
8 199
1.Federal Disengagement 200
2.Health Disparities and the Trust Doctrine 204
3.Contracting and Compacting 206
4.Tribal Takeover 208
5.Underfunding Indian Health Care 211
Conclusion 215
Postface 217
Autonomie et intergouvernance : nouvelles formes de la relation politique 217
Pierre Noreau 217

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